Territorios y sistemas acuáticos productos y sostenibles

Urabá

Territorio FOLU

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Quindío

Territorio FOLU

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Ordenamiento del territorio y la propiedad

Adopción de la Política General de Ordenamiento Territorial en cumplimiento a la LOOT, para ellos será necesario

Expedir el Estatuto de zonificación y uso adecuado del territorio por parte del Ministerio de Ambiente (Art 5 Ley 99 de 1993)
Reconocimiento de PNN y de las áreas protegidas como asunto de interés nacional establecidos en la LOOT.
Desarrollar el enfoque diferencial para el ordenamiento territorial.
Articular la planeación étnica y comunitaria de los Planes de Ordenamiento del territorio.
Garantizar los recursos para la formulación e implantación de los planes de ordenamiento del territorio.
Armonización de instrumentos sectoriales reconociendo los determinantes de ordenamiento territorial.

Elaborar una valoración catastral acorde con las condiciones económicas y ambientales de los predios

Expedir el Estatuto de zonificación y uso adecuado del territorio por parte del Ministerio de Ambiente (Art 5 Ley 99 de 1993)
Reconocimiento de PNN y de las áreas protegidas como asunto de interés nacional establecidos en la LOOT.
Desarrollar el enfoque diferencial para el ordenamiento territorial.
Articular la planeación étnica y comunitaria de los Planes de Ordenamiento del territorio.
Garantizar los recursos para la formulación e implantación de los planes de ordenamiento del territorio.
Armonización de instrumentos sectoriales reconociendo los determinantes de ordenamiento territorial.

Realizar una representación física de los predios de acuerdo con estándares mínimos

Establecer estándares de acuerdo a los requerimientos de los tomadores de decisiones a escala nacional, regional y territorial.
Definir los lineamientos físicos, jurídicos y económicos bajo los cuales deben realizarse los levantamientos prediales.
Establecer estándares mínimos de conservación de predios con sus respectivos incentivos y desincentivos.

Incremento de la productividad agropecuaria

Definir un plan agrícola y de desarrollo rural al 2030

Impulsar la productividad agroalimentaria considerando los requerimientos de los mercados.
Impulsar modelos de asociación y clúster que generen economías de escala y un mayor valor agregado
Definir cultivos estratégicos por regiones según las condiciones agroecológicas, socioecosistémicas y de mercado e impulsar la inversión.
Garantizar el uso eficiente de recursos.
Impulsar la reconversión productiva.

Desarrollar programas específicamente dedicados a mujeres productoras

Mayor inversión en las instituciones técnicas nacionales como Agrosavia, el SENA y UMATAS, que aseguren acompañar a los productores según requerimientos.
Acompañar e invertir en asociaciones campesinas, resguardos indígenas y comunidades afrocolombianas para la recuperación de semillas a través de bancos comunitarios y redes de intercambio de semillas.
Desarrollar viveros de semillas nativas y propiciar encuentros entre regiones.

Desarrollar modelos sostenibles de uso de fertilizantes y pesticidas inocuos para la salud y los ecosistemas

Mayor inversión en investigación que realizan entidades como Agrosavia y las universidades
Desarrollar incentivos para el desarrollo y aplicación de modelos de uso de insumos por parte del sector privado, mostrando ejemplos exitosos escalables, que inspiren y motiven al cambio.
Desarrollar módulos de formación para los productores en los modelos de uso de insumos actuales y los que se desarrollen.
Motivar alianzas entre instituciones públicas, centros de investigación y empresas privadas para desarrollar modelos de uso de insumos y capacitar a los productores en el uso de estos.

Implementación de POMCA y uso de incentivos y desincentivos económicos para el eficiente uso del agua

Es fundamental que el país continúe el proceso de elaboración e implementación de Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas (POMCA). Este instrumento debe utilizarse efectivamente para proteger las cuencas, garantizar el agua para las regiones y lograr una ocupación del territorio de forma segura, evitando condiciones de riesgo en la cuenca. Asimismo, se recomienda mejorar los procesos de aplicación y uso de la tasa retributiva y la tasa por uso del agua, así como los instrumentos de pagos por servicios ambientales a los cuales se refiere el capítulo de financiamiento de esta Hoja de Ruta.

Fortalecimiento de los servicios de extensión pública y privada

Implementar el Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria (SNIA).

La creación del SNIA representa un avance en la dirección correcta al recoger buena parte de las recomendaciones de la Misión para la Transformación del Campo. En particular, mediante esta ley (Ley 1876 de 2017) se crea el Subsistema Nacional de Extensión Agropecuaria, el cual busca llevar los servicios de extensión a los pequeños productores, a través de la formulación de planes departamentales de extensión agropecuaria que tengan en cuenta sus necesidades y oportunidades en el contexto territorial.

Acompañar de forma integral a agricultores familiares

Incluir en los Planes Integrales de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático un componente de fortalecimiento a la extensión rural.

Gestión integral de áreas protegidas, resguardos indígenas y territorios colectivos

Contribuir a la formación de redes de conectividad ecológica entre áreas protegidas, resguardos indígenas y territorios comunitarios negros.

Seleccionar territorios estratégicos que permitan desarrollar conectividad a escala de paisaje
Trabajar a escala de paisaje para generar procesos de reconversión de actividades productivas, alternativas productivas sostenibles y conservación que garanticen el flujo e intercambio de las especies, materia y energía.
Promover alianzas entre actores públicos, privados y comunidades étnicas, priorizando la gobernanza comunitaria y garantizando que estas comunidades se beneficien de la conservación y de la implementación de alternativas productivas sostenibles.

Desarrollar alternativas productivas sostenibles para las poblaciones que habitan las zonas con función amortiguadora del SINAP, resguardos indígenas y territorios comunitarios negros

Dada las restricciones que tienen las áreas protegidas para su ocupación y el desarrollo de actividades productivas dentro de ellas, es urgente y vital impulsar proyectos productivos con enfoque de cadenas de valor, que aseguren la seguridad alimentaria de la población, así como la generación de ingresos que les permita un buen vivir a las comunidades que se encuentran ubicadas fuera de las áreas protegidas. De igual forma, las comunidades indígenas y negras deben desarrollar alternativas económicas viables y sostenibles que aseguren la conservación de sus territorios, así como su bienestar social, económico y cultural. Dentro de las alternativas viables está el ecoturismo comunitario, que ya se desarrolló en algunas áreas del SPNNC y resguardos.

Contribuir al cierre de la brecha financiera de la PNGIBSE

Diferentes estudios han calculado la brecha financiera del SINAP y de la PNGIBSE, entre ellos y unos de los más recientes, son los datos arrojados por las iniciativas Biofin Colombia y Herencia Colombia (HECO). Asimismo, estas iniciativas han propuesto las estrategias, instrumentos y mecanismos para superar las necesidades identificadas en materia de financiación. En esta medida, desde FOLU se propone unir esfuerzos públicos y privados que sumen a estas iniciativas, encontrando a través de un trabajo mancomunado las acciones prioritarias que impactarán en la visión a largo plazo propuesta por la Coalición.

Desarrollar una estrategia nacional de ecoturismo

La estrategia deberá ser diferenciada según las categorías de manejo de las áreas protegidas del SINAP, tener en cuenta la decisión de las comunidades étnicas sobre su territorio y las particularidades de los territorios y comunidades con potencial ecoturísticos fuera del SINAP. Se deberán destinar recursos de presupuesto nacional para el mejoramiento de infraestructura hotelera, vial y para la formación de capital humano en los diferentes eslabones de la cadena, garantizando el fortalecimiento de asociaciones comunitarias para que los territorios y las familias evidencien beneficios directos de los servicios de esta cadena de valor. También será necesario el diseño de incentivos para la asociatividad, el desarrollo de clúster de ecoturismo y la promoción de alianzas público–privadas para el desarrollo de nuevos negocios alrededor del turismo en los territorios.

Valorar y ampliar el Subsistema de Áreas Marinas Protegidas (SAMP

El subsistema requiere de un marco legal, institucional y operacional con el fin de facilitar la eficacia y la eficiencia de los objetivos de manejo de las AMP nacionales y regionales, la definición de un marco financiero que garantiza su sostenibilidad, el aumento de la capacidad institucional e individual para el manejo del SAMP gestión (formación y monitoreo), el aumento en la proporción de la población colombiana y la comunidad internacional, que están sensibilizadas y conscientes de la importancia de la conservación de la biodiversidad marina y costera y acerca de la existencia y papel del SAMP en Colombia.(Invemar)

Desarrollar esquemas de protección a líderes sociales que trabajan por sus derechos sobre la tierra, la conservación de los recursos naturales y al desarrollo productivo sostenible

Desarrollo de una economía forestal y de restauración sostenible a escala de paisaje

Recomendaciones

Incrementar el número de semillas nativas aprobadas por el ICA para actividades forestales comerciales y desarrollar programas tecnológicos para especies nativas

Actualmente el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) aprueba un número limitado de especies y semillas de maderables para actividades comerciales. De esta forma controla el uso de especies importadas que pueden tener efectos negativos en los ecosistemas y suelos. Por ello, trabajar en programas tecnológicos de semillas nativas para el fomento de la economía forestal contribuirá a la conservación de la diversidad biótica de cada territorio. Es necesario que el ICA, universidades y empresas privadas trabajen en el desarrollo de estos programas tecnológicos a través de alianzas público-privadas. La difusión de estos programas deberá realizarse por entidades con presencia en los territorios como el SENA, Corporaciones Autónomas Regionales, universidades, UMATAS y ONG.

Impulsar y apoyar proyectos de cooperativas de productores de maderables en zonas claves

Diseñar e implementar incentivos que promuevan el desarrollo de clúster en regiones estratégicas.
Desarrollar programas de capacitación a potenciales productores o trabajadores de toda la cadena de valor de maderables.
Direccionar recursos para garantizar la infraestructura y transporte multimodal según las necesidades de las regiones.

Implementar el Plan de Acción del Plan Nacional de Restauración y fortalecer la Mesa Nacional Asesora de Restauración

Definir corredores de conectividad a nivel regional y local con base en la estructura ecológica principal para formular proyectos de restauración a escala paisaje.
Trabajar en la creación de un registro único de proyectos de restauración.
Fortalecer los programas de viveros en las Corporaciones Autónomas Regionales y establecer viveros comunitarios con especies nativas.
Mejorar el detalle de la escala de los mapas de restauración y la claridad en la tenencia de la tierra, con el fin de poder construir portafolios que atraigan inversiones de impacto, como las promovidas desde la Iniciativa 20x20.
Fortalecimiento de la Mesa Nacional Asesora de Restauración, creada a finales de 2017, que puede ofrecer un acompañamiento técnico interinstitucional e intersectorial para el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de las acciones del PNR. Su fortalecimiento es crítico para lograr la articulación de actores públicos y privados con competencias en el uso del suelo alrededor del tema de restauración.

Implementar de forma inmediata una estrategia de control a la deforestación

El actual gobierno ha lanzado la Campaña “Artemisa” para la protección del patrimonio ambiental, que tiene como objetivos para la deforestación, recuperar los bosques y judicializar a los responsables. La estrategia será liderará por las Fuerzas Militares y la Policía Nacional, con el apoyo de la Fiscalía General de la Nación y el acompañamiento del Ministerio de Ambiente, Parques Nacionales Naturales y el IDEAM, entre otras entidades. Asimismo, se recomienda revisar los lineamientos y propuestas de la Estrategia Integral contra la Deforestación y la Gestión de Bosques (EICDGB) formulada por MADS el pasado gobierno, que incluye la consolidación del Cinturón Verde , una iniciativa única en su tipo para impedir un mayor deterioro y promover la restauración de 9.2 millones de hectáreas en la Amazonia colombiana.

Aprovechamiento sostenible de los océanos y los sistemas acuáticos

Recomendaciones

Garantizar la utilización sostenible de los recursos marinos y de los sistemas acuáticos

Garantizar el cumplimiento de los lineamientos establecidos para el aprovechamiento de los recursos.
Desarrollar acciones que disminuyan la pesca incidental y de descarte.
Desarrollar medidas concretas para manejar y disminuir los niveles de contaminación (plásticos, mercurio, etc.).
Desarrollar la acuicultura sostenible.

Desarrollar encadenamientos productivos que garanticen una asignación justa de valor a lo largo de toda la cadena

Desarrollar oportunidades de generación de ingresos alternativos, que incluya la cadena de valor de producción de proteína no animal como las algas.
Reconocer las culturales tradicionales en relación con la actividad pesquera, para lograr recuperar y conservar los conocimientos sobre el manejo sostenible de los recursos pesqueros.
Promover la conformación de asociaciones de productores que garanticen un mayor poder de negociación de este eslabón de la cadena.
Incentivar una demanda creciente de productos provenientes de los océanos y de los sistemas acuáticos que provengan de cadenas sostenibles.
Avanzar en sistemas de trazabilidad a lo largo de toda la cadena de valor de los productos pesqueros.

Territorios y Sistemas Acuáticos Productivos y Sostenibles

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Visión 2030

Propuestas para el cambio

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Ordenamiento del territorio y la propiedad

Adopción de la Política General de Ordenamiento Territorial en cumplimiento a la LOOT, para ellos será necesario

Elaborar una valoración catastral acorde con las condiciones económicas y ambientales de los predios

Realizar una representación física de los predios de acuerdo con estándares mínimos

Incremento de la productividad agropecuaria

Definir un plan agrícola y de desarrollo rural al 2030

Desarrollar programas específicamente dedicados a mujeres productoras

Desarrollar modelos sostenibles de uso de fertilizantes y pesticidas inocuos para la salud y los ecosistemas

Implementación de POMCA y uso de incentivos y desincentivos económicos para el eficiente uso del agua

Fortalecimiento de los servicios de extensión pública y privada

Implementar el Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria (SNIA).

Acompañar de forma integral a agricultores familiares

Incluir en los Planes Integrales de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático un componente de fortalecimiento a la extensión rural.

Gestión integral de áreas protegidas, resguardos indígenas y territorios colectivos

Contribuir a la formación de redes de conectividad ecológica entre áreas protegidas, resguardos indígenas y territorios comunitarios negros.

Desarrollar alternativas productivas sostenibles para las poblaciones que habitan las zonas con función amortiguadora del SINAP, resguardos indígenas y territorios comunitarios negros

Contribuir al cierre de la brecha financiera de la PNGIBSE

Desarrollar una estrategia nacional de ecoturismo

Valorar y ampliar el Subsistema de Áreas Marinas Protegidas (SAMP

Desarrollar esquemas de protección a líderes sociales que trabajan por sus derechos sobre la tierra, la conservación de los recursos naturales y al desarrollo productivo sostenible

Desarrollo de una economía forestal y de restauración sostenible a escala de paisaje

Recomendaciones

Incrementar el número de semillas nativas aprobadas por el ICA para actividades forestales comerciales y desarrollar programas tecnológicos para especies nativas

Impulsar y apoyar proyectos de cooperativas de productores de maderables en zonas claves

Implementar el Plan de Acción del Plan Nacional de Restauración y fortalecer la Mesa Nacional Asesora de Restauración

Implementar de forma inmediata una estrategia de control a la deforestación

Aprovechamiento sostenible de los océanos y los sistemas acuáticos

Recomendaciones

Garantizar la utilización sostenible de los recursos marinos y de los sistemas acuáticos

Desarrollar encadenamientos productivos que garanticen una asignación justa de valor a lo largo de toda la cadena

Promover la articulación interinstitucional

Promover la articulación interinstitucional